Terni è sempre stata sempre una città particolare, e dopo aver ospitato i ”paci” nell’antichità, nel 1890 con le prime fabbriche moderne, ospita una nuova ondata migratoria in cui arrivano migranti da tutta Italia, che provengono dai ceti sociali medio bassi, e che a Terni non portarono solo nuovi abitanti ma al tempo stesso delle culture ribelli e libertarie, che in una città di guerrieri, di soldati di ventura, di artigiani del metallo e del ferro, di armaioli e di ”paci”, crearono uno stile di vita che fecero diventare la città di Terni una città operaia, ma al tempo stesso inquieta e particolare in ogni ambito della vita quotidiana, a cui i sindacati italiani si ispireranno.
Il 26 dicembre del 1904, a Terni nasce la Federazione Giovanile Repubblicana d’Italia, che era legata al PRI e che fu la prima federazione repubblicana giovanile d’Italia, ed i repubblicani storici decisero di fondare la federazione giovanile nella Conca Ternana, poiché Terni rappresentava la simbiosi tra movimento operaio e legame territoriale, e l’idea repubblicana si basa sul sincretismo patria e popolo, dove la lotta di classe sposa la lotta nazionale, ed in questo periodo di grandi idee culturali, nascono le Società di Mutuo Soccorso che si diffondo in tutta Italia, ma è sempre in Umbria che si diffondono in tutto il territorio che va dal Tevere al Nera fino agli Appennini, poiché lo Stato Sociale è gestito da delle associazioni di volontariato riconosciute dallo Stato Italiano, che aiutano i ceti popolari in difficoltà, poiché il mutualismo culturale si diffuse in Umbria, grazie alla città di Terni che fece diffondere le società di mutuo soccorso nei territori circostanti, ed è sempre grazie ai volontari ed agli idealisti ternani che i comuni vicini iniziarono ad avere un assistenza sociale dal basso, in nome della solidarietà tra i ceti popolari a cui successivamente lo stato italiano fascista, pur abolendo le società di mutuo, si ispirerà al mutualismo operaio per creare l’Inps, che diventerà la principale forma di previdenza sociale in Italia
